NOU 2009:18 "Rett til læring"  - Et offentlig utvalg har gjennomgått organisering, ressursbruk og resultater  av spesialundervisning og det statlige spesialpedagogiske støttesystemet, og leverte sin rapport til Kunnskapsministeren.

Utvalget har vært ledet av kommunaldirektør Jorid Midtlyng i Trondheim kommune.

Utvalget slår fast at en av fire barn og unge trenger ekstra oppfølging og tilrettelegging, periodevis eller kontinuerlig, for å oppnå tilstrekkelig utbytte av opplæringen. Utvalget er bekymret over at bare halvparten av de som trenger det får den hjelpen og støtten de har behov for.

Hovedutfordringer

Utvalget peker på fire sentrale utfordringer når det gjelder evnen til å gi tilpasset og likeverdig opplæring i en inkluderende barnehage/skole;

• Ensretting og mangel på hensyn til mangfoldet
• Ulik forståelse og praktisering av regelverket
• Mangel på samordning og samarbeidskompetanse
• Forhold knyttet til den spesialpedagogiske innsatsen

Forslag til endringer

Utvalget har kommet med hele 60 forslag som skal gjøre skoler og barnehager i stand til å styrke læringsutbyttet til barn og unge med spesielle behov for støtte. Et av hovedpoengene er å forbedre de allmenne ordningene i skolen fremfor å utvikle mer spesialiserte. Det vil kreve mer av dagens lærere.

- Den vanlige læreren må kunne mer om vanlige vansker som atferdsproblemer, lese- og skrivevansker, bråk og uro. Den enkelte skole må skaffe seg bedre kompetanse, men vi vil også øke kompetansen til PP-tjenesten, sier utvalgslederen til NTB.

Utvalget foreslår blant annet at hvert enkelt barn skal få en tettere oppfølging, der både skole og barnehager kontinuerlig og systematisk skal følge opp barnet utvikling, læring og læringsmiljø. I tillegg mener de at det er viktig å forsterke rutinene for overgangene mellom barnehage, barneskole og ungdomsskole.

Rett til spesialundervisning bør erstattes med rett til ekstra tilrettelegging i opplæringen. I det skole, foresatte og PP-tjenesten er enig om tiltak, kan vedtak om ekstra tilrettelegging fattes uten sakkyndig vurdering.

Ut på høring

Utvalgets forslag vil bli sendt på høring i begynnelsen av august og høringsfristen for innstillingen vil bli i slutten av november. Det vil også bli avholdt høringskonferanser i løpet av høsten.

Tidsbruksutvalget

Kunnskapsdepartementet har satt ned et utvalg som innen 20. august 2009 skal foreslå tiltak som gir bedre utnyttelse av tidsressursene i skolen. Lærernes tid bør brukes til kjerneoppgavene i skolen; undervisning, vurdering og planlegging av undervisningen, og utvalget skal komme med konkrete forslag til bruken av tid knyttet til elevenes læring. Tidsbruk-utvalget har Kirsti Kolle Grøndahl, fylkesmann i Buskerud, som leder. Utvalget inviterer til innspill på gode forslag til god utnyttelse av tiden i skolen.

Bakgrunnen for opprettelse av utvalget er vissheten om at for å oppnå gode læringsresultater er det viktig at lærerne har høy kompetanse og disponerer tiden godt. Utvalget kan foreslå endringer i regelverket for å fjerne eller redusere eventuelle unødvendige oppgaver.

Skolens tidstyver

Tre av fire lærere mener de ikke har tid til å utføre arbeidsoppgavene på en skikkelig måte. Undersøkelsen viser blant annet også at lærerne i snitt daglig bruker en halv time på å få ro i klasserommet, og at uerfarne lærere kan risikere å bruke opp til det dobbelte. Videre viser den at lærerne bruker 23 prosent av arbeidstiden på møter.

Det viser den ferske rapporten "Tidstyvene en beskrivelse av lærernes arbeidstidssituasjon" som Fafo har utarbeidet på oppdrag fra Utdanningsforbundet. Rapporten gir et bilde på hvordan lærerne bruker sin arbeidstid utenom undervisningen, hvordan tidsbruken på de ulike oppgavene har endret seg, og hvilke oppgaver lærerne mener det bruker for mye eller for lite tid på. Rapporten bygger først og fremt på data fra en kvantitativ lærerundersøkelse og kvalitative intervju med lærergrupper og rektorer, våren 2009. I tillegg er det brukt data fra Levekårsundersøkelsen 2006.

Lærerne mener at de bruker for mye tid på:

• felles informasjonsmøter på skolen
• dokumentasjon av elevvurdering/testing av elever
• lokalt læreplanarbeid.

Lærerne mener at de bruker for lite tid på:

• tilbakemelding til elevene om deres læring
• individuelt forarbeid
• kompetanseutvikling
• planlegging sammen med andre lærere.
  

Her finner du mer informasjon;

Les >>NOU 2009:18 "Rett til læring"

Les pressemelding fra >>kunnskapsdepartementet

Les mer om >>skolens tidstyver